2015年11月国内时政大事|时事政治回顾

　　“十三五”期间铁路投资有望继续保持增长势头。据记者了解，铁路“十三五”规划已经编制完成，根据规划，“十三五”期间全国新建铁路不低于2.3万公里，总投资不低于2.8万亿元。业内人士表示，中西部铁路、城际铁路是未来规划建设的重点，“十三五”期间，从中央到地方都会加大对铁路的支持力度。另外，如果将地方编制的一些投资项目纳入其中，“十三五”期间铁路投资将远超2.8万亿。另外，随着高铁出海和“一带一路”战略的推进，泛亚、欧亚和中亚高铁线将是中国高铁全产业链输出的重点，目前泛亚高铁和欧亚高铁国内段均已动工，“十三五”期间铁路产业链将享受投资盛宴。

　　昨天是2016年春运火车票开售首日，尽管距离猴年春节还有两个多月时间，火车票抢购大战已硝烟弥漫。昨天，从北京、上海、广州等一线城市发往热门地区的车次，放票后不久就显示无余票，部分车次在1分钟之内“秒光”。面对严峻的购票形势，有网友表示，将考虑其他交通方式返乡。与往年相比，今年春运出现了一些新的变化，有购票计划的网友要提前了解，做好准备。

　　两年前，英国财政大臣奥斯本和首相卡梅伦在两个月内前赴后继造访了中国，还抛出了一个一模一样的绣球——欢迎中国企业赴英投资核电。两年后，中国核电巨头中国广核集团(下称“中广核”)终于伸出双手，接住了这个充满机遇和风险的绣球。2015年10月21日，中国核电巨头中广核和法国电力在伦敦正式签订了英国新建核电项目的投资协议，前者牵头的中方联合体将与法电共同投资兴建英国欣克利角C核电项目(HPC项目)，并共同推进塞兹韦尔C(SZC项目)和布拉德韦尔B(BRB项目)两大后续核电项目，其中布拉德韦尔B项目拟采用中国自主三代核电技术华龙一号。

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　　正值“黑色星期五”，中国A股再现大跌，沪指重挫5.48%，创3个月来最大跌幅。分析认为，几个利空因素不容忽视，一是证券业“地震”持续发酵， 6家券商相继被查;二是监管层叫停融资类收益互换，股市去杠杆加码;三是下周IPO将正式启动。证监会27日表示，在近几年的创新发展中，为适应客户风险管理的需求，证券公司探索开展了场外衍生品业务。但实践中，部分证券公司利用收益互换业务向客户融资买卖证券，实际演变为一种配资行为，偏离了衍生品作为风险管理工具的本质。另外，证监会还称，将进一步清理整顿违法配资，规范证券期货经营机构涉嫌配资的私募资管产品。

　　记者近日从国家气候中心获悉：11月1日至23日，我国平均降水量为34.2毫米，较常年同期偏多1.2倍，为历史同期最多;全国平均气温5.4℃，较常年同期偏高1.5℃，为历史同期次高。11月以来，我国南方出现持续强降水天气，江南大部雨日长达15天至20天，较常年同期偏多6天至10天，局部偏多达12天至14天。强降水致使湖南、广西、江西出现历史罕见冬汛。与此同时，雨雪过程在北方频频出现。11月以来，北方出现3次雨雪天气过程。京津冀晋陕5省(直辖市)区域平均降水日数8.6天，为近22年来历史同期最多。11月22日，华北大部出现明显降雪，部分地区出现大到暴雪。

　　中国股市27日经历“黑色星期五”，上证综指重挫5.5%，至3436.30点。报道认为，沪指周五重挫，原因之一是中国证监会对两家主要券商涉嫌违反监管规定事宜展开调查。英大证券首席经济学家李大霄27日接受《环球时报》记者采访时表示，周五股市大跌，券商接受调查的消息是导火索。另外，下周开始新股认购，一些投资者把资金从二级市场抽出来准备申购新股，以及周四晚证监会叫停融资类收益互换，都与股市下跌有关。李大霄认为，目前看，股市不存在连续下跌的基础。

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　　“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”这是在中国仍有7000多万农村贫困人口的背景下，中共十八届五中全会提出的“十三五”目标之一。这一目标如何从纸上走进现实?11月27日至28日在北京召开的中央扶贫开发工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平做出详细部署。这次会议是十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，足见中央对扶贫开发工作的重视。在会上，习近平重点回答了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个关键性问题，并开出“既要防止拖延病，又要防止急躁症”等多个药方。

　　第25场中央公车拍卖昨日落槌，上拍的170辆公车中仅3辆流拍，总成交价1012.6万元，溢价率为61.6%。其中，一辆登记于2000年的奔驰，以8000元起拍，最终以3.1万元成交。至此，中央公车拍卖已成交2571辆公车，总成交额近1.5亿元。28日，第25场中央公车拍卖在北京落槌，参与拍卖的170辆公车中，成交167辆，流拍3辆，总起拍价626.6万元，总成交价1012.6万元，溢价率为61.6%。本场拍卖会共有170辆公车参与拍卖，这也是迄今为止单场参拍车辆最多的一场。由于拍品数量多，这次的拍卖会共持续了5个多小时。

　　《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》近日印发，从2016年1月1日起，我国将通过整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，首次建立起城乡统一的义务教育经费保障机制，开启义务教育发展的新里程。从2017年春季学期开始，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。在继续落实好农村学生“两免一补”和城市学生免除学杂费政策的同时，向城市学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度，对城市家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。中央财政适时提高国家规定课程免费教科书补助标准。

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　　昨天，民政部发布通知，启动“寒冬送温暖”专项救助工作，进一步做好生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。通知要求，努力做到“发现一个救助一个”。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导。通知要求，要利用网络、微博、微信等公众平台，帮助受助人员及时寻亲和返乡。要进一步加大寻亲返乡工作力度，生活无着流浪乞讨人员返乡后符合最低生活保障、医疗救助、临时救助条件的，流出地要及时纳入救助范围。

　　昨天，中国保险行业协会发布《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》显示，国有企业养老储备总指数最高，民营企业最低。金融业采矿业最高，餐饮业最低。而作为养老储备必备工具之一的不动产，中国城镇职工平均拥有1.06套。值得关注的是，企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分，但受访者中，参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%，而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。另外，企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%;而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。

　　备受瞩目的国考公共科目笔试昨天启幕，近93万人实际参加考试。公考专家分析，此次行政职业能力测验(简称行测)难度系数不大，得分率或略高于往年。而申论则聚焦公共素养与公民理性德行等问题，《论语》经典“不学礼，无以立”成了申论大作文的中心议题。2016年度国考招录2.7万余人，增幅达25%，但报考人数并未“水涨船高”。本次考试共有139.5万人通过招录机关资格审查，106.9万人网上缴费确认参加笔试，近93万人实际参加考试，参考率约为86.9%，参加考试人数与录用计划数比例约为33:1。这也创下近年来最低竞争比，成为“最好考的一年”。