2015年11月国内时政大事|时事政治回顾

　　党的十八届五中全会通过了“十三五”规划建议。昨天，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办举行的吹风会上披露，GDP增速6.5%只是测算依据，具体目标还需明年3月报人大审议通过。此外，杨伟民还透露，“十三五”规划建议一个重要特点是问题导向、措施精准。全文共提出300项左右重要举措，其中50项分别冠以战略、工程、计划、制度和行动。如在战略方面的实施军民融合发展战略，是过去没提过的。通俗地说一是要推进“军转民”，军用国防军工技术如何更多转化为民用，这是世界各国的发展趋势;二是强调“民参军”，即民口的机构、单位、企业如何进一步参与到国防军工产品生产中。

　　记者昨天获悉，中办、国办印发了《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，标志着这项试点正式拉开帷幕。审计署副审计长陈尘肇当日就此解读，称大气污染防治、土地资源等领域被确定为审计涉及的重点领域，有关部门将尽快编制自然资源资产负债表。方案提出，审计试点期间，审计对象主要是地方各级党委和政府主要领导干部。据介绍，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，要根据各地主体功能区定位及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点，结合领导干部的岗位职责特点，确定审计内容和重点。

　　截至昨天24时，为期1个月的出租车改革方案征求意见正式结束。据了解，有关意见的相关统计情况，交通运输部将于近期向社会公布。记者从有关专家处了解到，有关网约车驾驶员必须与经营平台签订劳动合同、专车经营平台须获得县级以上交通部门许可等内容，将有望重新修改。记者了解到，对于私家车参与专车运营必须登记营运车辆的问题，交通运输部并没有明确网约车的营运车辆必须8年报废，而是说营运时间由各地来定。至于8年报废时间，则是按照商务部、公安部以及环保部的要求来定，未来是否修改也是由其他部委来定。

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　　昨天上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。习近平指出，推进经济结构性改革，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。会议听取了国家发展改革委、财政部、人民银行等关于经济结构性改革问题的汇报，听取了住房和城乡建设部关于加强城市规划建设管理的汇报。领导小组进行了讨论。

　　十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。昨日，国家卫计委表示全国人大修法通过之日是该政策生效之时，并要求各地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作。全国人大一工作人员表示，如果《人口与计划生育法》的修改在12月底的全国人大常委会上通过的话，只能“特事特办”采取不同于普通的立法程序。该全国人大工作人员表示，对于什么情况下可以生育第二个子女，具体条件是由省级人大制定的地方性法规规定的。而根据立法法，只要地方性法规和法律不抵触即可。

　　出租车改革征求意见正式结束。昨天，交通运输部公布的征求意见统计显示，一个月来，从各渠道共收集到意见6832条，主要集中在网约车准入方式、网约车平台管理等12个方面。京华时报记者注意到，专车平台纳入监管、专车车辆性质等两类问题关注度最高，各收到800多条意见。其中，有超半数人支持将专车性质登记为营运车辆。也有30%的观点认为，政策制定通常滞后且不可随机应变市场需求变化;实行市场调节价，有利于企业利用价格杠杆灵活调节供求关系，促进市场竞争。

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　　在中国盛大的双十一网络购物狂欢节中，快递公司却感到了巨大的压力，他们正在寻求合作伙伴、公司上市以及新的投资者来管理他们的资源。据路透社11月11日报道称，电子商务极大地带动了物流业，但是每年的双十一购物狂欢却更加剧了物流业的激烈竞争以及劳动力成本上升的双重困境。报道称，由于行业门槛低，过去十年来快递公司迅速增加到了8000多家，使得利润被挤压到只有5%左右，而十年前的利润还有30%。

　　昨天是“11·11”，当天，国务院总理李克强主持召开本届政府第111次国务院常务会议，其中，第一个重要议题就是部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。“老百姓兜里有钱了，想要过上更好的生活，不能限制大家出国买东西，更不能把国门关起来，还是要让消费者有更多选择自由。”李克强说，“但与此同时，必须要以民众消费需求升级，促进国内消费品产业升级。”

　　11月11日，国家卫生计生委举行例行新闻发布会，发布《中国流动人口发展报告2015》。国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍了加强流动人口服务管理的工作进展。王谦说，流动人口拖家带口流动的越来越多。流动人口最初是劳动力的流动，接着是夫妻两个带着孩子流动，再往后是老人跟着流动。全世界都是这个规律。中国正处在夫妻两个带着孩子流动的阶段，开始出现老年人跟着流动。今年国家卫计委已经开展了相关调查，重点是老年人基本健康状况和参保情况以及利用卫生服务的有关情况。

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