2015年11月国内时政大事|时事政治回顾

　　财政部、人力资源社会保障部和国家卫生计生委16日对外公布了关于2014年全国社会保险基金决算的说明，显示2014年全国社会保险基金总收入40439亿元，年末滚存结余51635亿元。决算报告显示，尽管过去一年全国社保基金支出未超出收入，总支出33681亿元，但17.2%的支出增幅明显高于12.4%的收入增幅，支出压力不容忽视。据财政部社保司介绍，全国社会保险基金预算按险种分别编制，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金等社会保险基金。

　　“双十一”过后快递包裹激增，野蛮分拣、个人信息安全等问题再次成为热点。昨天，国务院法制办就《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见。意见稿规定，快递公司及从业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，最高可罚款5万元。此外，快递企业还应建立快件运单及电子数据管理制度，定期销毁快件运单，确保用户信息安全。此次意见稿中再次提及了快递车辆的出行问题，表示由县级以上地方人民政府应当根据快递服务需求和道路通行情况，合理确定从事快递服务机动车辆的通行区域和时段，在确保安全的前提下，给予通行便利。

　　15日开始，北京、河北、陕西等多个省市正式供暖，标志着北方大部分地区进入了冬季供暖季。近年来，每逢供暖期，呼吁“南方集中供暖”的话题都会成为热点。不过，“新华视点”记者调查发现，在集中供暖的北方，不少居民仍然要忍受室内的寒冷;而在南方有些城市，90%以上的城市家庭配有取暖设备，冬天开始变得并不那么难熬。有专家认为，近年来，随着社会经济的发展，“南北方供暖之争”其实已经演化为“集中与分散”的供暖模式之争。

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　　国家统计局近日正式公布了31个省份2015年前三季度GDP。数据显示，广东前三季度GDP总量逾5.2万亿元，为全国最高。31个省份前三季度GDP总量之和超出全国约1.9万亿元。针对各省份GDP数据之和与全国总量“打架”的情况，按照国家统计局部署，2015年将加快推进地区GDP统一核算改革。在今年前三季度国民经济新闻发布会上，国家统计局新闻发言人盛来运表示，今后会按照GDP统一核算的改革要求，尤其是按照公开透明总体要求，进一步加大统计方法制度改革，不断地夯实GDP核算的基础。

　　“基金可持续性较差”已经成为中国基本养老保险制度的一块“心病”。在财政“紧日子”与人口老龄化叠加效应的影响之下，养老保险基金收支不平衡的状况正在向全国多地蔓延。记者近日在地方调查时发现，一些劳动力输出地区养老金收支状况进一步恶化，必须依靠转移支付和省级调剂金才能实现“保发放”，但由于财政收入增速在放缓，各级财政对养老金的补助也存在不同程度的力不从心，地方急盼中央养老保险顶层设计方案尽快出台。

　　2015年政府工作报告提出年内“淘汰2005年底前注册营运的黄标车”。环保部昨日通报今年前10个月各地黄标车淘汰进展情况，北京等6个省份淘汰未达到时序要求，其负责人有可能因此被环保部约谈。仅今年以来，环保部已约谈20个城市或单位的有关负责人。上述城市或单位负责人被约谈的最主要原因是“未落实国家环保法律、法规、政策、标准、规划，或未完成环保目标任务，行政区内发生或可能发生严重生态和环境问题的”。这是约谈办法列出的十一类约谈情形中的第一类，此前有22个城市或单位存在上述问题。

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　　国务院总理李克强18日主持召开国务院常务会议，确定改进公共服务措施，以持续简政放权便利群众办事创业;部署加快企业技术升级改造，推动产业迈向中高端;决定统一城乡义务教育经费保障机制，推进教育领域公共服务均等化。从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。实施上述政策，由中央和地方统一分项目、按比例分担经费，明后年将新增财政投入150多亿元。

　　近日，教育部官方微信“微言教育”公布了《普通高等学校学生管理规定》的修订对照表，并就此向各地教育行政部门以及部属高校征求意见。在拟修订的高校学生管理规定中，首次将诚信教育写入管理规定，对失信学生可给予警告直至开除学籍等处分。此次征求意见稿中对于学生的权益给予了充分保护。不仅要求学校给予学生的纪律处分，应当与学生违法、违规、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应，并且明确提出“学校在对学生作出处分决定之前，应当告知学生作出处分决定的事实、理由及依据，并告知学生或者其代理人享有陈述和申辩的权利”。

　　12月1日起，本市居民婚姻登记可以跨区办理了!记者昨天从北京市民政局获悉，夫妻中一方或双方为本市居民的结婚登记、离婚登记或补领婚姻登记证，包括涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记，当事人可到本市任一区的民政局婚姻登记处办理，并可通过网络和微信提前2至15个工作日预约登记。这意味着新人可以选区“就近”领证，也是自1950年《婚姻法》实施以来，实行65年的户籍地婚姻登记体制的重大改革。

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　　国务院副总理汪洋19日在京主持召开全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组第九次全体会议。他强调，打击侵权假冒是深入实施创新驱动发展战略和推动大众创业、万众创新的重要保障。要以党的十八届五中全会精神为指导，坚持打建结合、标本兼治，建立健全长效机制，提升综合治理能力，推动打击侵权假冒工作再上新台阶。

　　第三届范敬宜新闻教育奖今日在北京颁奖。三位长期从事新闻传播教育的教师罗以澄、马少华、童兵获得新闻教育良师奖。三人分别来自武汉大学、中国人民大学和复旦大学，都有多年从教经验，且在各自研究领域作出突出贡献，讲课颇受学生欢迎，为一代代新闻人才培养作出了贡献。此外，贾宸琰、卢烨、马婧、钱一鸣、盛阳、周珊珊、张松超等7名新闻专业的在校学子或毕业生获得新闻教育学子奖。湖北日报社社长邹贤启获得新闻教育良友奖。

　　记者19日从司法部国家司法考试办公室获悉，2015年国家司法考试合格分数线已经划定，考试成绩将于11月21日公布。据悉，今年国家司法考试的全国合格分数线为360分。在放宽报名学历条件的地方方面，合格分数线共分为四档。其中：西藏自治区合格分数线为280分;内蒙古、广西、宁夏、新疆4个自治区，四川、贵州、云南、甘肃、青海5个省的自治州、自治县合格分数线为305分;四川、贵州、云南、甘肃、青海5个省的其他县(市、区)合格分数线为310分;除上述10省(区)外，全国放宽报名学历条件地方合格分数线为315分。使用少数民族语言文字试卷参加考试的，单独确定合格分数标准。

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