2015年12月国内时政大事|时事政治回顾

　　近年，“奇葩证明”、“办事跑断腿”等新闻层出不穷。日前，国务院办公厅印发了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，部署简化优化公共服务流程相关工作，要求切实解决“办证多、办事难”等问题。《通知》要求简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，让群众办事更方便、创业更顺畅。此外，《通知》还要求信息公开透明，全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，加快推进“互联网+公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能等。

　　今天是第二十八个世界艾滋病日。中共中央政治局常委、国务院总理李克强近日就加强艾滋病防治工作作出重要批示。批示指出，艾滋病防治事关人民群众健康与社会和谐稳定，是建设健康中国的重要内容。我国艾滋病防治已取得显著成效，但任务依然艰巨。批示要求，要贯彻十八届五中全会关于共享发展的要求，针对艾滋病流行的新特征，抓紧制订遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划。

　　昨天，教育部公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五周年特殊教育发展情况。教育部基础教育二司负责人表示，“十三五”期间，我国将实现残疾学生高中阶段免费，使残疾学生的免费教育达到12年。2015年4月，受国家教育体制改革领导小组委员会办公室委托，中国残联作为第三方对特殊教育实施情况进行中期评估。评估组组长、中国残联副理事长程凯介绍，“规划纲要”实施五年来，我国特殊教育取得了显著成效。特殊教育投入力度明显增加，中央特教专项补助经费从2011年的2500万元提高到2014年的4.1亿元;特殊教育体系不断完善，2014年接受特殊教育在校学生达39.49万人。未入学残疾儿童数从2010年的14.5万人减少至2013年的8.3万人。

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　　昨天，记者从铁路部门获悉，为避免不法人员在春运期间囤票倒票，12306网站将对注册用户手机可联络性进行核验，核验期间不会影响购票。记者从中国铁路客户服务中心12306网站了解到，近期，一些网上倒票人员利用虚假手机号注册账户，在春运售票期间囤票倒票。为确保广大旅客的正常出行，保护旅客的个人信息安全，并将购票信息准确送达旅客，12306网站对注册用户手机可联络性进行核验。

　　据美国《华尔街日报》11月30日报道，今年的大部分时间里，中国的国内游大都遇冷，而中国人到全世界的休闲旅游热却方兴未艾。不过，经济的放慢，货币的贬值以及股市的暴跌最终可能会影响到中国游客海外游的胃口。致力于开发中国海外游市场的公司应该引起注意。报道称，最新数据显示，中国游客海外游的花费从9月份的250亿美元下跌到了10月份的190亿美元。虽然仍高于去年同期的160亿美元，但年增速已经从上半年的超过60%下降到了约20%。

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　　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于宣布失效一批国务院文件的决定》。《决定》指出，国务院从2015年起用三年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理，目的在于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，维护国务院文件的权威性、严肃性。《决定》要求，各地区各部门要充分认识文件清理工作的重要意义，对本地区本部门印发的文件抓紧进行全面清理，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深，加快政府职能转变，为创业创新营造良好环境，促进经济社会持续健康发展。

　　昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案明确在全国统一实施全面二孩政策，并对奖励保障等配套制度作了调整完善。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。记者获悉，《人口与计划生育法》的修订至少要经过国家卫计委组织起草、部门之间初步征求意见、送国务院法制办审查、国务院法制办组织征求意见、国务院常务会议审议、提请全国人大常委会审议等程序。此前，国家卫计委副主任王培安曾透露，人口与计划生育法的修订从今年3月份就进入工作状态，卫计委早就为修法做准备。

　　昨日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在京举行。报告建议，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。对于延迟退休带来的影响，《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》说，测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。同时，报告还提到，延长退休年龄的确能够缓解养老金支付压力。

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　　又是一年抢票季，今起旅客可在12306官方网站、客户端和订票热线预定“小年”车票。中国铁路中国铁路总公司公布的春运火车票预售期时间表显示，今天至12月9日为购票高峰，随着抢票大战逐渐白热化，“抢票神器”再次火了起来。中新网生活频道提醒旅客，使用抢票软件存在泄漏隐私、被绑定套餐等风险，需谨慎使用。旅客若使用购票软件还需特别注意，部分软件自动将每张车票绑定一份保险套餐，如20元的交通意外险等，若下单时没有特别将保险勾选掉，就要支付“车票+保险”的套餐。

　　中国社会科学院财经战略研究院3日发布《中国住房报告(2015-2016)》。报告指出，2015年房地产市场的住房形势超出预期。一方面投资增速呈俯冲式下降，对经济增长直接贡献几乎为零;另一方面，库存高企，去化压力增大，商品住房过剩总库存高达21亿平方米，仅现房库存去化就需23至24个月。与此同时，住房市场步入“结构性过剩”时代，内部结构失衡，“一线城市供求矛盾突出”与“三四线城市供过于求”并存。

　　国家食品药品监督管理总局昨天批准全球首个肠道病毒71型灭活疫苗(人二倍体细胞)生产注册申请。专家认为，该疫苗的问世，对于有效降低我国儿童手足口病的发病率，尤其是减少该病的重症及死亡病例，保护我国儿童生命健康具有重要意义。中国食品药品检定研究院副院长王军志介绍，肠道病毒71型是人肠道病毒的一种，简称EV71。常引起儿童手足口病、病毒性咽峡炎，重症患儿可出现心肌炎、肺水肿、脑炎等，严重的会引起死亡。据了解，临床试验结果显示，EV71灭活疫苗安全性较好，对EV71引起的手足口病保护率可达97.3%。

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